Участники тематической секции, всесторонне рассмотрев вопросы развития механизмов интеграции малого и крупного бизнеса на основе кластерной технологии и субконтрактации в РФ, и принимая во внимание точки зрения, высказанные участниками конференции, считают необходимым консолидировать усилия, направленные на развитие механизмов интеграции малого и крупного бизнеса в промышленности, являющихся насущным требованием времени и рынка.

             Эффективным механизмом интеграции малого и крупного бизнеса в промышленности является субконтрактация – способ организации производства, широко использующий разделение труда, технологическую специализацию и рассчитанный на долгосрочное сотрудничество крупных предприятий с малыми и средними специализированными предприятиями – поставщиками комплектующих и услуг.

Применение механизма субконтрактации позволяет крупным предприятиям сокращать непроизводительные издержки и концентрировать ресурсы на внедрении новых технологий, обновлении модельного ряда и техническом перевооружении. Невысокий уровень издержек малых предприятий – субконтракторов  обеспечивает крупным предприятиям значительную экономию средств на закупках комплектующих и услуг, что обеспечивает конкурентный уровень  цен  на конечную продукцию.

Малые предприятия – субконтракторы получают возможность доступа к необходимым ресурсам (производственные площади, оборудование) и  долгосрочным заказам крупных предприятий, повышают свой уровень специализации и технологического развития.

Важную роль в развитии субконтрактации начинает играть создающаяся система центров субконтрактации; Необходимым условием развития системы центров субконтрактации является  организация взаимодействия с федеральными  и региональными структурами, отвечающими за развитие промышленности и поддержку предпринимательства, системой торгово-промышленных палат.

             Перспективным направлением в организации взаимодействия малых и крупных предприятий на региональном уровне является создание промышленных кластеров – географически локализованных взаимосвязанных групп малых, средних и крупных предприятий, производящих взаимодополняющую продукцию, а также профильных ВУЗов, НИИ, КБ, системы профессионально – технического образования. Важнейшим условием формирования промышленного кластера является создание действенного механизма взаимодействия бизнеса, власти в лице региональной Администрации и организаций инфраструктуры рынка, таких как региональная торгово-промышленная палата, региональный  центр субконтрактации, маркетинговые центры и консалтинговые компании;

             В то же время, участники тематической секции  вынуждены констатировать, что развитие эффективных механизмов взаимодействия малого и крупного бизнеса в Российской Федерации развивается недостаточно быстрыми темпами.

К числу наиболее серьезных сдерживающих  факторов можно отнести:

-         отсутствие выраженной политики (на федеральном и региональных уровнях), направленной на развитие малого и среднего предпринимательства в промышленности, недостатки действующего законодательства (отсутствие проработанной системы преференций и льгот для малого предпринимательства, в частности в вопросах аренды помещений, отмена инвестиционной льготы для МП, отсутствие ускоренной амортизации на оборудование МП);

-         недостаточную активность процессов реструктуризации промышленных предприятий;

-         недостаточный уровень развития инфраструктуры рынка субконтрактов, в частности, недостаточное развитие информационного пространства;

Развитию  механизмов интеграции малого и крупного бизнеса должны способствовать законодательные инициативы и поддержка со стороны федеральных и региональных органов исполнительной власти, системы торгово-промышленных палат.

Для расширения возможностей взаимодействия между крупными и малыми предприятиями участники конференции считают необходимым рекомендовать:

1.                Министерству имущества РФ, соответствующим подразделениям Администраций субъектов Российской Федерации обеспечить создание и актуализацию открытых регистров производственных помещений и площадей, предназначаемых для продажи и передачи в аренду;  предусмотреть преференции для предприятий – субъектов малого и среднего бизнеса в вопросах аренды;

2.                Министерству промышленности, науки и технологий РФ рассмотреть возможность включения в Федеральную Целевую Программу Реформирования и развития оборонно-промышленного комплекса (2002 – 2006 гг.) вопросов взаимодействия с малым бизнесом в аспектах субконтрактации и преференций предприятиям – субъектам малого предпринимательства в вопросе передачи имущества предприятий, высвобождаемого в ходе реструктуризации;

3.                Министерству промышленности, науки и технологий РФ, соответствующим подразделениям Администраций субъектов Российской Федерации поддержать инфраструктуру субконтрактации в лице действующих и создаваемых центров субконтрактации, оказать центрам субконтрактации поддержку в сборе информации о технологических возможностях и производственных мощностях предприятий, развитии выставочно-ярмарочной деятельности;  привлекать центры субконтрактации к разработке и реализации программ реформирования и технического перевооружения промышленности на федеральном и региональных уровнях;

4.                Торгово-промышленной палате РФ, Межрегиональному Центру промышленной субконтрактации и партнерства, Ярославской Торгово-промышленной палате рассмотреть вопрос о возможности совместной разработки и внедрения  методик создания центров субконтрактации на базе региональных торгово-промышленных палат (на базе существующих и разрабатываемых методик Межрегионального Центра субконтрактации и с учетом положительного опыта Ярославской Торгово-промышленной палаты);  

5.                Действующим Центрам субконтрактации рассмотреть возможность объединения в Ассоциацию с целью повышения эффективности взаимодействия, выработки единой стратегии развития и реализации совместных проектов, направленных на развитие предпринимательства в промышленности;

6.                Министерству экономического развития и торговли РФ, Министерству Промышленности, науки и технологий РФ, Министерству Связи и информатизации РФ рассмотреть вопрос о включении в Федеральную Целевую Программу «Электронная Россия» раздела «субконтрактация» в качестве объединенного регистра технологий и производственных мощностей промышленных предприятий и использования потенциала межрегиональной системы Центров субконтрактации для реализации этого проекта;

7.                Министерству промышленности, науки и технологий РФ, Торгово-промышленной палате РФ, Межрегиональному Центру промышленной субконтрактации и партнерства рассмотреть вопрос об организации  участия российских предприятий в специализированных разделах, посвященных субконтрактации зарубежных выставок (HANNOVERMESSE, MIDEST и другие). Межрегиональному Центру промышленной субконтрактации и партнерства изучить возможность реализации крупных проектов, направленных на развитие международных связей российских предприятий в сфере субконтрактации при участии международных организаций;

8.                Министерству промышленности, науки и технологий РФ, Министерству экономического развития и торговли РФ рассмотреть возможность разработки методик применения кластерного подхода в программах регионального развития; Торгово-промышленной палате РФ и Межрегиональному Центру промышленной субконтрактации и партнерства при участии региональных торгово-промышленных палат изучить возможность реализации совместного пилотного проекта, направленного на формирование промышленного кластера в одном из регионов РФ;

9.                Включить в состав расходов, предусмотренных Статьей 253. Налогового Кодекса РФ, расходы предприятий, являющихся субъектами малого предпринимательства, связанные с приобретением производственных основных средств в размере 50% от их стоимости на момент ввода в эксплуатацию.

10.            Установить для предприятий, являющихся субъектами малого предпринимательства ускоренную амортизацию производственного оборудования с коэффициентом 2.

11.            Межрегиональному Центру промышленной субконтрактации и партнерства создать и постоянно поддерживать на интернет – ресурсе www.subcontract.ru «горячую линию» связи с предпринимателями, участвующими в субконтрактации.

Руководитель рабочей группы:

Иоффе А.Д. – президент Российской ассоциации развития

малого и среднего предпринимательства