Малый и средний бизнес России и стран СНГ

РЕКОМЕНДАЦИИ секции
"Налогообложение малого предпринимательства"

Участники III - Конференции констатируют, что действующая в настоящее время система налогообложения субъектов малого предпринимательства является серьезным препятствием к развитию малого бизнеса в России.

Эта система обернулась для представителей малого предпринимательства чрезмерным налоговым бременем, непосильной по сложности и объему отчетностью и создала ряд серьезных препятствий к ведению предпринимательской деятельности. Постоянно вносимые изменения в порядок налогообложения малого бизнеса сопровождались пренебрежением со стороны власти не только жизненными интересами предпринимателей, но и существующими нормами законодательства о порядке принятия соответствующих решений.

Все эти факторы способствуют уходу бизнеса в тень или прекращению занятия бизнесом многочисленными предпринимателями, а следовательно, и потере источников средств к существованию для них самих и их наемных работников.

Предприниматели заявляют о необходимости безотлагательного снижения налогового бремени на малый бизнес, значительного упрощения учета и отчетности, устранения факторов, затрудняющих взаимоотношения с контрагентами в процессе осуществления предпринимательской деятельности, и обеспечения гарантий от ухудшения условий налогообложения на ближайшие пять лет.

Участники круглого стола рекомендуют меры по совершенствованию системы налогообложения, которые должны решить две задачи: обеспечить условия для роста числа субъектов малого предпринимательства и создать предпосылки для развития уже существующего или вновь создаваемого малого бизнеса:

1) Безотлагательно разрешить проблему уплаты в 2002 году единого социального налога индивидуальными предпринимателями и плательщиками единого налога на вмененный доход с соблюдением принципа справедливого и посильного налогообложения.

2) Обеспечить принятие в 2002 году и введение в действие с 2003 года пакета налоговых законов, направленных на реальное стимулирование малого предпринимательства в России, и гарантировать их стабильность на ближайшие 5 лет.

3) Соотнести применение специальных режимов налогообложения с критериями отнесения к субъектам малого предпринимательства, установленными Федеральным Законом № 88-ФЗ от 14.06.1995 г. "О государственной поддержке малого предпринимательства РФ".

4) Упростить учет и отчетность субъектов малого предпринимательства при применении специальных налоговых режимов и упрощение формы отчетности по налогам при общем режиме налогообложения, освободить предприятия от предоставления статистической отчетности;.

5) Решить вопрос о возможности учета НДС как разности между ценой покупки и ценой реализации при работе контрагентов с теми предпринимателями, которые не являются плательщиками НДС.

6) В Законе "Об упрощенной системе налогообложения":

- предусмотреть патентную систему, заменяющую уплату налогов уплатой фиксированной стоимости патента;
- для предприятий, платящих налог с разницы между доходами и расходами, предусмотреть включения в состав расходов всех экономически обоснованных расходов, не устанавливая при этом дискриминационного по отношению к ним закрытого перечня.

7) В Законе "О налоге на вмененный доход":

- добровольность применения налога;
- исключение возможности установления повышающих коэффициентов на уровне властей субъектов федерации и местных органов;
- обеспечение соответствия суммы базовой доходности реальным статистическим показателям доходности малого предпринимательства.