Вандышев В.А.
"Лизинг как механизм поддержки субъектов
малого предпринимательства"

1) ГК РФ

а) Расширить правовые основания по которым лизинговая компания вправе приобрести предмет договора лизинга (в настоящее время таким основанием может являться только договор купли продажи, что исключает возможность самостоятельного изготовления или инвестирования денежных средств в предмет лизинга, заключение договора подряда, мены и т.д.)

2) Валютное законодательство.

а) Привести в соответствие Инструкции ЦБ РФ о порядке осуществления валютных операций с законом "О валютном регулировании и валютном контроле".

Действующее валютное законодательство предусматривает более чем либеральный порядок осуществления валютных операций в рамках лизинговых правоотношений. Но, поскольку указанный порядок предусмотрен только инструкциями ЦБ РФ, существует потребность в его "перенесении" в текст закона "О валютном регулировании и валютном контроле".

б) Существующий в настоящее время порядок приобретения валюты для осуществления расчетов в рамках договора лизинга значительно бюрократизирован, что значительно усложняет порядок осуществления расчетов по договору лизинга.

3) Таможенное законодательство.

а) Включить в проект новой редакции Таможенного Кодекса РФ (ТК) вопрос о предоставлении отсрочки уплаты таможенных платежей лизинговыми компаниями, импортирующими предмет договора лизинга.

Представленный в Государственную Думу проект новой редакции Таможенного Кодекса РФ (ТК), безусловно, отражает интересы лизингополучателей (малый бизнес). Но при этом, открытым остается вопрос о предоставлении отсрочки уплаты таможенных платежей лизинговыми компаниями, импортирующими предмет договора лизинга.

б) Урегулировать вопрос определения таможенной стоимости имущества ввозимого на территорию РФ на основании договора лизинга. Таможенный кодекс относит решение этого вопроса к компетенции налогового законодательства.

в) Решить проблему с вывозом имущества с территории РФ, в случае нарушения лизингополучателем принятых на себя обязательств.

г) Отразить в новой редакции ТК ситуацию, при которой в случае когда лизингодателем выступает российская лизинговая компания, режим временного вывоза имущества предусматривает специальные условия для арендных (лизинговых) правоотношений.

4) Исполнительное производство.

а) Внести изменения в законодательство об исполнительном производстве и закон "О лизинге":

По-прежнему актуальной остается проблема изъятия имущества у недобросовестного лизингополучателя. В качестве решения указанной проблемы можно рассматривать следующие шаги:

- исполнительная надпись - внести в перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия дополнительное основание - изъятие предмета лизинга у лизингополучателя. Необходимым условием при этом является снижение размера нотариальной пошлины, взымаемой при нотариальном удостоверении лизинговой сделки. В настоящее время размер пошлины составляет 1.5%.

- судебный приказ - внести изменения в АПК РФ с целью введения в арбитражную практику процедуры выдачи судебного приказа по требованиям лизингодателя об изъятии лизингового имущества у лизингополучателя. Аналогичная процедура предусмотренна гражданско-процессуальным кодексом. Используя процедуру судебного приказа лизингодатель имеет возможность сократить сроки рассмотрения спорного вопроса в суде и сократить расходы на уплату госпошлины. Однако данная процедура не является идеальной, так как не согласие лизингополучателя с заявленными требованиями ведет к отказу в выдаче приказа и необходимости лизингодателя предъявлять иск по тому же требованию в порядке искового производства;

- судебный пристав (исполнитель) - разработать принципиально новый механизм изъятия имущества у недобросовестного лизингополучателя судебным приставом (исполнителем) на основании заявления лизингодателя. Внедрение этого механизма возможно при внесении соответствующих изменений в законодательство об исполнительном производстве и закон "О лизинге", предусматривающих перечень документов, прилагаемых лизинговой компанией к заявлению об изъятии имущества, ответственность лизингодателя за неправомерное изъятие предмета лизинга и пр. Данный вариант скорее всего имеет незначительные шансы на его принятие, поскольку российское законодательство не имеет каких-либо похожих или альтернативных процедур.

5) Вопросы налогообложения.

Внести разъяснения к главе 25 Налогового Кодекса

Вступление в силу главы 25 Налогового Кодекса вызвало целый ряд вопросов, которые не имеют однозначных ответов.

1. Прежде всего это вопрос отнесения на затраты процентов уплаченных по кредитным договорам до ввода имущества в эксплуатацию. Включаются ли эти проценты в стоимость предмета лизинга или относятся к внереализационным затратам.
2. Определение первоначальной стоимости предмета лизинга, в частности включаются ли в первоначальную стоимость затраты связанные с вводом имущества в эксплуатацию.

6) Налог на добавленную стоимость

а) отработать механизмы своевременного возврата НДС из бюджета
Возврат НДС из бюджета производиться в течение многих месяцев из-за чего падает оборачиваемость капитала лизинговых компаний
б) спорным является вопрос о возможности принятия к вычету (возврату) НДС уплаченного при ввозе лизингополучателем предмета лизинга на территорию РФ.