Каганов В.Ш.
директор Института предпринимательства
и инвестиций,
заместитель председателя Комитета
по развитию частного предпринимательства,
малого и среднего бизнеса
Торгово-промышленной палаты РФ,
канд.экон.наук

В период с 18 по 26 августа в г. Акопулько (Мексика) состоялось сразу три события в рамках Форума АТЭС: очередное заседание рабочей группы по малому и среднему бизнесу, Девятая Министерская встреча по малому и среднему бизнесу, а также Деловой форум и Выставка малых и средних предприятий, в котором приняло участие более 1000 делегатов из 33 стран мира. От Российской Федерации в этих мероприятиях принимала участие официальная делегация.

Прежде чем говорить об итогах поездки, необходимо сказать несколько слов об АТЭС. Форум «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) был создан в 1989 году. Его возникновение было обусловлено желанием стран – основателей содействовать экономическому росту, стимулировать и укреплять торговлю, и повысить жизненный уровень в азиатско-тихоокеанском регионе. АТЭС начался со скромной программы отраслевых и торговых переговоров. На сегодняшний день в АТЭС входит 21 экономика: Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг, Индонезия, Канада, КНР, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили, Япония. В 1997 г., одновременно с приемом в АТЭС России, Вьетнама и Перу, введен 10-летний мораторий на дальнейшее расширение состава членов Форума. С самого начала АТЭС рассматривал себя не как группировку стран, а как совокупность экономик. С учетом специфики, обусловленной участием в Форуме территорий (Тайвань, Гонконг), в АТЭС принято обозначать страны-участницы как «экономики». Термин «экономика» подчеркивает, что эта организация обсуждает экономические, а не политические вопросы. АТЭС также был образован как свободный консультативный форум без какой-либо организационной структуры или крупного поддерживающего его бюрократического аппарата. В мире существует всего несколько международных или региональных организаций, в которых бизнес-сектор играет центральную роль.
Члены АТЭС уже давно поняли, что бизнес является основной составляющей их работы, и что для достижения успеха бизнес должен активно привлекаться к деятельности организации. В начале деятельности АТЭС руководители Форума регулярно консультировались с видными представителями бизнеса Азиатско-тихоокеанского региона. В 1995 году лидеры АТЭС решили формализовать эти отношения и создали Деловой консультативный совет (ДКС), который является одним из ключевых рабочих органов АТЭС, через который осуществляется взаимодействие Форума с деловыми кругами экономик-членов АТЭС.

Признавая важную роль малых и средних предприятий во всех национальных экономиках Форума, в феврале 2001 года принято решение о создании специальной группы ДКС по малому и среднему бизнесу. Сферами её деятельности являются: работа над расширением доступа малых и средних предприятий (МСП) к финансовым ресурсам, информации и коммуникационным технологиям; укрепление взаимодействия МСП с министерскими встречами по малому и среднему бизнесу. Деятельность группы также призвана стимулировать расширение стратегических инициатив в области делового партнёрства и изучать передовой опыт управления и устройства правительственных структур стран региона, занимающихся вопросами МСП. Рабочие группы собираются раз в полгода. Страна пребывания определяется заранее. Примерно раз в год, проводятся встречи Министров, отвечающих за данное направление.

От России в мероприятиях участвовала официальная делегация в составе Цыганова А.Г., заместителя Министра Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства; Каганова В.Ш.. директора Института предпринимательства и инвестиций, зам. председателя Комитета по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса Торгово-промышленной палаты Российской Федерации; Рунова А.В.. председатель Правления Федерального Фонда поддержки малого предпринимательства; Поденка А.Е., председателя Московской ассоциации предпринимателей, Балбанова В.А., предпринимателя.

Город Акопулько выбран не случайно. В–первых, текущий год в АТЭС объявлен «Годом Мексики» и довольно много проектов и событий связано с этой далекой для нас страной, во-вторых, Акопулько – всемирно-известный курорт, побывать на котором мечтают многие. Поэтому понятно желание мексиканцев провести столь масштабные мероприятия в таком месте. И действительно, изумительная природа, волны Тихого океана, замечательный отель и профессионализм и гостеприимство организаторов создали прекрасные условия для работы.

Несколько слов о каждом из прошедших событий.

Деловой форум был посвящен проблемам развития промышленного и инвестиционного сотрудничества между малыми и средними предприятиями членов АТЭС. На сегодняшний день Мексика является одной из наиболее активно развивающихся стран. Она занимает первое место в Латинской Америке по экспорту продукции, и шестое место в мире после таких экономически развитых стран как США, Германия. Канада, Япония, Великобритания. Более 70 % всего торгового оборота Мексики приходится на США. К сожалению, с Россией торговля почти отсутствует – всего лишь 200 миллионов долларов в год. Видимо это объясняется разрушением ранее существовавших торговых связей, удаленностью, а также схожестью основных направлений экспорта продукции.

Бурное развитие текстильной, нефтеперерабатывающей, металлургической промышленности, агросектора дает Мексике устойчивый рост экономики не менее 5 % в год. Правда, по прежнему Мексика страна контрастов, в которой бедность соседствует с богатством, но по всему чувствуется – страна на подъеме.

Организаторы Форума постарались представить свои инвестиционные предложения в наиболее благоприятном виде. Это и проекты, связанные со строительством новых отелей на побережье, это и развитие металлургического комплекса, это и многочисленные проекты малых предприятий. На Выставке малых и средних предприятий большинство штатов Мексики предоставили свои стенды и тщательно проработанные презентационные материалы по таким направлениям, как защита окружающей среды; производство продуктов питания и напитков; производство деталей и записных частей; электронная промышленность; производство компьютерных программ; текстильная промышленность; туризм.

Мне удалось на Форуме выступить и представить проект «Создание предприятия по производству новых огнеупорных материалов», который разработан фирмой МАВР совместно с Институтом предпринимательства и инвестиций. Проект вызвал большой интерес, и с рядом мексиканских штатов наметились пути для дальнейших переговоров.

Кроме того, нами была распространена информация о проектах, подготовленных в рамках Проекта ИНТЕХ (Инновационные Технологии), и содержащих предложения сотрудничества малых инновационных предприятий Сибири.

Интересно, что главным организатором и спонсором Форума стал банк внешней торговли Мексики. В целом, у меня создалось впечатление, что этот банк очень предметно занимается развитием экспортных отраслей страны и может служить примером такой деятельности.

Многочисленные контакты с предпринимателями из Тайваня, Сингапура, Новой Зеландии, Мексики показали, что мы можем быть интересны и полезны друг другу. Особенно активна была Ассоциация китайских предпринимателей из Ванкувера (Канада). Казалось, что их не менее трети всех участников. В ходе переговоров с Президентом этой Ассоциации наметились возможные формы сотрудничества, в том числе в сфере подготовки кадров.

Два дня проходили заседания Рабочей группы по развитию малого и среднего бизнеса Форума АТЭС.

От российской делегации на заседании с докладом выступили Цыганов А.Г., заместитель Министра Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, и Каганов В.Ш., директор Института предпринимательства и инвестиций. Доклад был посвящен итогам состоявшегося в июле т.г. в Москве Инновационного форума «Международное деловое сотрудничество в области инновационного предпринимательства» в рамках Форума АТЭС.

Напомню, что этот форум был одним из первых масштабных мероприятий АТЭС в России. Его организаторами стали секретариат АТЭС, Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Минпромнауки РФ, Федеральный Фонд поддержки малого предпринимательства, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Торгово-промышленная палата РФ, Института предпринимательства и инвестиций, и Московская ассоциация предпринимателей. В форуме приняли участие около 250 представителей из 17 стран.

Мне, как исполнительному директору Форума, было крайне приятно слышать добрые слова в наш адрес от Председателя рабочей группы по малому и среднему бизнесу Форума АТЭС в 2002 г. Мойзеса Гомеса Рина и Исполнительного директор Секретариата АТЭС Алекснадро Де ла Пенья, которые сами являлись участниками московского форума. В своих выступлениях они подчеркнули чрезвычайную успешность и полезность нашего Форума. Это было тем более приятно, так как из восьми прозвучавших на заседании рабочей группы отчетов, только российский удостоился такой эмоциональной и высокой оценки. Как бы то ни было, несмотря на то, что мы сравнительно недавно участвуем в работе АТЭС, нас знают и относятся с большим интересом.

Кроме отчетов Рабочая группа рассмотрела предложения по новым проектам, обсудила отчет о своей деятельности к Министерской встрече и рассмотрела предложения по уточнению Плана Действий по развитию малого предпринимательства в АТЭС.

В ходе Министерской встречи были заслушаны чрезвычайно интересные доклады Министров из США, Тайваня, Японии, Австралии, Сингапура, Малайзии. Они содержали анализ развития малого предпринимательства. На встрече были определены общемировые тенденций и рекомендации по дальнейшему развитию сферы малого и среднего бизнеса в экономике. Аналитический материал, представленный на встречах представляет несомненную ценность, как для структур поддержки малого бизнеса, так и для предпринимателей.

При обсуждении итогового документа Министерской встречи были учтены и предложения российской делегации по включению в Планы Действий, т.е. в те программные документы, которыми руководствуются члены АТЭС, поиск механизмов привлечения средств населения к развитию малого предпринимательства.

В ходе двухсторонних переговоров с Исполнительной дирекцией Секретариата АТЭС было решено создать в России на базе Института предпринимательства и инвестиций Центра по информационному и маркетинговому продвижению бизнеса, анализу имеющегося опыта поддержки малого предпринимательства для членов АТЭС.
В ходе Министерских встреч и после состоялись двухсторонние переговоры.

Официальные участники российской делегации обсудили вопросы сотрудничества с представителями Южно-корейской делегации, возглавляемой Министром по развитию малого предпринимательства. Договорились о создании Российско-корейского информационного центра по развитию малого предпринимательства и деловых контактов.

Переговоры с Министром по предпринимательству Тайпея были посвящены активизации деловых кругов в сфере информационных технологий и подготовки кадров.

Очень интересными были переговоры с представителями США. Их многочисленную делегацию возглавляли руководитель Администрации малого бизнеса и заместитель Министра внешней торговли США. Темами обсуждения были возможность возобновления сотрудничества между Администрацией малого бизнеса США и МАП России, а так же план действий по разработке программы подготовки предпринимателей в рамках АТЭС.

На встрече с делегацией Канады обсуждались вопросы взаимодействия по организации подготовки кадров для малого предпринимательства. Канада имеет огромный опыт в сфере развития предпринимательства, и этот опыт может быть очень интересен для России.

Особенно продуктивно прошли переговоры с руководством делегации Мексики при участии руководства Исполнительной дирекции Секретариата АТЭС.

Было решено начать работу по созданию Российско-Мексиканской рабочей группы по развитию малого бизнеса.

В целом, прошедшие события показали возможность и необходимость наиболее полного использования потенциала международного сотрудничества в рамках АТЭС.